26 февраля в Москве состоялся IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. В главном отраслевом мероприятии приняли участие более 500 делегатов и участников из 38 регионов страны, представляющих ведущие российские рыбохозяйственные предприятия, федеральные и региональные органы государственной власти, профессиональные организации и объединения.
В рамках Съезда с докладами об итогах и перспективах развития отрасли выступили заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, Заместитель Министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, президент Некоммерческой организации «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» (НО «ВАРПЭ») Герман Зверев и др.
Делегаты и участники мероприятия в своих выступлениях подчеркнули, что со времени проведения Третьего Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства в 2012 году экономическая, производственно-техническая и социальная обстановка в отрасли существенно улучшилась.
Объем вылова водных биоресурсов в размере 4,9 млн. тонн в 2017 году стал рекордным для отрасли за последние 25 лет, а поступления в казну государства от деятельности рыбопромышленного комплекса превысили 40 миллиардов рублей. В настоящее время вводятся в промышленную эксплуатацию новые массовые объекты промысла на Дальнем Востоке. Непосредственно в отрасли работает более 270 тысяч человек, еще более одного миллиона рабочих мест отрасль создает в смежных областях.
«Формирование современного облика отрасли было бы невозможным без существующего базового принципа отечественного рыболовства - долгосрочного предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов. Сохранение данного принципа является основой для дальнейшего, поступательного развития отрасли», - подчеркнул Герман Зверев.
Вместе с тем делегаты отметили, что некоторые решения предыдущего Съезда так и не были исполнены или исполняются частично, что тормозит развитие отрасли. В частности, особую тревогу вызывает попытка пересмотра в интересах определенной финансово-экономической группы базового принципа российского рыболовства – долгосрочного предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании «истории промысла» – и замена его механизмом реализации такого права через систему аукционов. Также делегаты указали на недостатки законодательства об инвестиционных квотах и таможенного законодательства, закона «О свободном порте Владивосток», административные барьеры, дефицит кадров и другие проблемные вопросы.
Главным результатом Съезда стала итоговая резолюция, которую единогласно поддержали делегаты. Документ включает 18 рекомендаций Союзам и Ассоциациям рыбохозяйственного комплекса, Федеральному агентству по рыболовству, Министерству сельского хозяйства, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направленных на качественное развитие рыбохозяйственного комплекса страны.
В частности, в документе говорится о необходимости «обеспечить сохранение механизма («исторического принципа») закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов за рыбопромышленными предприятиями, предусмотренного Федеральным законом от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Делегаты также рекомендуют «обеспечить открытое обсуждение любых инициатив по изменению законодательства о рыболовстве с учетом мнения отраслевых союзов и ассоциаций, предприятий рыбохозяйственного комплекса», «сохранить действующий уровень налоговой нагрузки на рыбодобывающие предприятия в период реализации инвестиционных проектов по строительству рыбопромысловых судов и береговых перерабатывающих предприятий», повысить эффективность научного обеспечения рыбохозяйственного комплекса, разработать меры поддержки отраслевого образования и т.д.
Кроме того, делегаты поддержали обращение руководителей рыбопромышленных предприятий России к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину от 13 февраля 2018 года, в котором также говорится о необходимости сохранения базовых принципов рыболовного законодательства.
В рамках Съезда НО «ВАРПЭ» и Российский профессиональный союз работников рыбного хозяйства (Росрыбпрофсоюз) также подписали Соглашение о вступлении в переговоры по заключению отраслевого соглашения. Главная задача отраслевого соглашения – укрепление координации действий между работодателями, профсоюзами и органами государственной власти по защите интересов предпринимателей и работников предприятий отрасли. Переговоры будут проходить при участии Росрыболовства, а работа над отраслевым соглашением должна быть завершена до конца 2018 года.
СПРАВКА
Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ – коллективное отраслевое собрание представителей всех рыбопромышленных регионов России по актуальным вопросам жизнедеятельности отрасли, взаимоотношений с регуляторами и защиты социальных и трудовых прав работников. Предыдущий, III Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства состоялся в Москве в феврале 2012 г. после десятилетнего перерыва.
В IV Съезде работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации приняли участие делегаты из Архангельской области, Астраханской области, Республики Башкортостан, Белгородской области, Республики Дагестан, Калининградской области, Камчатского края, Республики Карелия, Костромской области, Краснодарского края, Курганской области, Ленинградской области, Магаданской области, г. Москва, Московской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Нижегородской области, Новгородской области, Новосибирской области, Оренбургской области, Пензенской области, Пермского края, Приморского края, Ростовской области, Самарской области, Республики Саха (Якутия), г. Санкт-Петербург, Сахалинской области, г. Севастополь, Томской области, Тюменской области, Хабаровского края, Ханты-Мансийского автономного округа, Челябинской области, Чувашской республики, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.
